根據牡丹江市委組織部、宣傳部《關于全市基層黨組織和黨員圍繞新一輪追趕跨越式發展和實現超千破百目標，深入開展創先爭優活動》的總體安排部署，為確保我公司創先爭優活動有計劃、按步驟、高質量的推進，充分發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，出色地完成供熱任務，尤其是近期的“十八項重點工作 ”，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，“創建和諧企業，爭做卓越員工，營造友好環境，服務用熱客戶”為主題，以“發揮支部的戰斗堡壘作用，塑造黨員的先鋒模范形象，實踐科學發展”為主線，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及市委十屆十次會議精神，以“送用戶溫暖，還市民藍天”、“政府放心、用戶滿意”為企業宗旨，在推動我公司安全、經濟、和諧、文明發展，提升公司供熱服務質量和水平，促進供用熱市場的協調與規范，樹立公司良好的社會信譽和形象的實踐中，進一步推動基層黨組織履行職責創先進，全體黨員立足本職爭優秀，切實把黨的組織資源轉化為科學發展資源，進而把全公司各方面力量動員和凝聚起來，努力把公司做精、做優、做強、做大，全面提升企業核心競爭力，推動供熱事業又好又快發展。
二、主要內容
創先爭優活動的主要內容是：創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。
1.先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子帶頭深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。帶領全體員工出色地完成保供熱促發展的各項任務。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局、事跡突出。五是員工反映好，黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群關系密切。
2.優秀共產黨員的基本要求是：認真履行黨章規定的義務，努力做到“五個帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，不斷提升黨性，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識和專業技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上追求卓越，再創建績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當利益。把“政府放心，用戶滿意”作為我們的服務宗旨。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律、法規，做遵守公司規章制度的模范。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，與損害股東利益的行為作斗爭。
三、目標任務
（一） 抓學習，著力提高黨員的素質。按照公司黨委的安排部署，在全公司的員工中倡導和營造濃厚的學習氛圍，在組織黨員認真學好黨章、黨史的基礎上，下功夫學習與工作實際相關的業務知識和專業技能。通過學習，不斷提高全體黨員的黨性修養；不斷提高工作業務水平和分析、處理、解決問題的能力及為企業為員工為用戶服務的能力。
（二）充分發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，今年確保“十八項重點工作”順利完成
1、3#機建設工程：
3#機建設項目是我公司2010年實現節能減排的重點工程。我們要全力以赴做好后期收尾工作，力爭10月15日前竣工，在本采暖期順利投產。
2、西城鍋爐改造工程：
完成西城5#、6#鍋爐改造工程。對鍋爐主輔設備按生產進度進行監造，加強與設備制造廠家的聯系溝通，確保按生產進度表如期交貨，嚴把到貨設備的質量驗收關。
3、管網優化改造工程：
完成海浪新江橋過江供熱管線（DN1000）工程的設計，做好工程協調聯系；完成光華街DN700供熱主管線的施工任務，完成東四江橋北側管網配套及地下人防管線上移任務。
4、計量改造工程：
要加大力度推進分戶計量改造工作。各分公司首先要在本采暖期完成室溫不達標用戶的普查工作，并登記造冊、說明原因，算出比例，歸類分析，有針對性提出整改措施，并在夏季檢修期間全面整改。
5、熱價調整工程：
要及時通報企業經營中的困難，爭取政策支持。
6、營收清欠工程：
做好省、市對千家企業節能項目的年度檢查工作。加強基建工程的預、結算管理，建立聯審、互審制度，層層把關，杜絕虛報、瞞報現象的發生。
7、資金調配工程：
加強全過程成本管理，從嚴控制非生產支出，實現可控費用明顯下降。
8、新接并網改造工程：
根據城市建設發展需要，完成新建項目及政府安排的小鍋爐50萬平方米供熱面積的并網任務。
9、燃料儲備工程：
爭取在采暖期前電廠儲煤25萬噸、西城25萬噸，總儲煤量達到50萬噸。
10、檢修技改工程：
為防止停電汽化，在西城公司總水管線上加裝一臺1000T/H柴油發動機循環泵。對化學分場軟化水泵、高壓消防水泵電機，加裝柴油發電機備用電源。
11、失水治理工程：
在停熱期對于難以確認、查找的漏點進行分段水壓試驗。進行地毯式逐戶排查，清除用戶室內放水裝置。
12、熱量平衡調整工程：
供熱調整必須在符合《黑龍江省城市供熱條例》規定的基礎上，以實事求是、合理調整為原則，將工作做細、做實，具體要求就是提低、限高、勤調整、排故障。
13、服務質量提升工程：
開展“供暖質量月”活動，均衡、合理供熱，以優質供熱贏用戶心，以優質服務促收費率，努力創建“關注民生、服務發展”用戶最滿意單位。
14、節能減排工程：
突出指標分解細化和落實的過程管理，重點抓好主要生產經濟指標的精細管理和責任落實，做到任務指標、進度完善、責任單位、責任人、獎懲額度的“五落實”實施閉環控制。
15、安全質量工程：
全面進行隱患排查，建立有效的治理保障機制。
16、整章建制工程：
管理是永恒的主題。公司將繼續從基礎工作入手，不斷完善各項管理制度，用制度來管人、管事。
17、人力資源優化工程：
重新定崗、定編，通過考試、考核、競爭擇優上崗。繼續開展“黨員先鋒崗”活動。
18、和諧企業建設工程：
踐行科學發展觀，用和諧理念統領企業管理，建設和諧企業。
四、方法步驟
第一階段：廣泛發動，安排部署（2010年5月28日－5月底）。主要抓好三項工作：一是制定方案。5月31日前，按照市委組織部實施意見，結合公司重點工作實際制定創先爭優活動實施方案，對黨支部和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。二是動員部署。6月10日前，召開公司黨員創先爭優活動動員會議，對各黨總支、支部創先爭優活動的開展做出安排部署，搞好宣傳發動，使全體黨員充分認識創先爭優活動的指導思想、目標要求和有關政策原則，為開展好活動打好基礎。三是組織學習。組織全體黨員認真學習中央和省市委相關文件，深入開展“參加組織為什么、入黨以后想什么、創先爭優怎么做”大討論，進一步明確創先爭優的具體目標，增強內在動力。
第二階段：全面爭創，扎實推進（2010年6月11日—2011年6月30日）。按照實施方案扎實開展創先爭優活動，制定學習計劃，安排好學習內容，在此基礎上，按照公司黨委統一要求，開展“五項活動”：一是“黨性教育”活動，通過組織黨員開展重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、黨的方針政策、講黨課等活動，強化對黨員的黨性教育。在2010年“七一”前，組織群眾對黨員進行評議。二是“崗位奉獻”活動。圍繞公司中心工作任務和工作特點，組織黨員開展崗位練兵、勞動競賽、創新實踐等活動,努力提高工作水平，在本職崗位上創一流業績。三是“服務群眾”活動。組織黨員開展“黨員活動日”、“黨員模范崗”、向黨的生日“七一”獻禮等活動，進一步密切黨群關系。四是“亮牌示范”活動。通過黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員先鋒模范作用的發揮。五是“組織創新”活動。加強公司黨委及各支部領導班子、活動陣地、制度保障的規范化建設，強化組織功能，增強創造力、凝聚力、戰斗力。
第三階段：對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立典型。根據情況確定2-3名單位模范黨員，進行典型經驗交流。二是對標定位。各黨支部、全體黨員都要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定追趕、跨越的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是踐行承諾。結合鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，把公開承諾作為落實整改措施和為群眾辦實事的有效途徑，公開承諾創先爭優具體目標的工作措施，公開承諾黨組織和黨員所要解決的重點問題，確保活動取得實效，不走過場。
第四階段：系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。全面回顧我公司開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果。二是搞好總結。對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗，查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。對各支部開展創先爭優活動情況進行考核，并組織黨員、員工進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。
五、保障措施
1、公司黨委建立組織機構，健全工作制度，明確職責分工，確保創先爭優活動落實到位。
組 長：黨委書記
副組長：黨委副書記
成 員：黨委委員、各黨總支、支部書記
辦公室：設在組織部，主任：組織部長兼任
2、落實工作責任。落實領導責任，各負其責。建立黨委成員聯系點，力爭把聯系點抓成“創先爭優活動”的示范點。堅持領導班子示范帶頭，以身作則，率先垂范，真正體現“講黨性、重品行、做表率”的要求，以開展“創先爭優活動”為己任，帶好頭、作表率，切實履行職責，加強協調配合，為全體黨員做出榜樣。
3、 強化督促檢查。公司活動領導小組將加強對創先爭優活動全過程的具體指導和督促檢查，防止活動走過場、出偏差。各支部及全體黨員要對公司活動領導小組的工作積極支持、密切配合，加強同溝通，為公司開展好“創先爭優活動”創造良好的條件。
4、營造輿論氛圍。充分運用公司各種會議、熱電簡報等媒介，采取多種形式宣傳開展“創先爭優活動”的意義；宣傳活動的總體部署、目標要求和活動安排；宣傳先進典型，宣傳成功經驗和創新做法；把宣傳工作貫穿“創先爭優活動”始終，營造濃厚的輿論氛圍。
各支部要高度重視，精心謀劃，加強組織領導，切實抓好活動的開展，確保取得扎扎實實的效果。要本著“活動促工作”的原則，正確處理完成好日常生產經營和管理工作與開展“創先爭優活動”的關系，把“創先爭優活動”作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發展水平，提高貫徹科學發展觀執行力的重要機遇，進一步激發公司全體黨員的積極性、主動性和創造性，為把公司做精、做優、做強、做大而努力奮斗，為牡丹江市超千破百做出新貢獻。
中共牡丹江熱電有限公司委員會
二○一○年五月二十八日
